MONITOREO DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Patrón de casos

Ícono - Sección Patrón de casos

Desde 2008, el Monitoreo de Libertad de Expresión detecta e interviene en limitaciones a la libertad de expresión, sean evidentes o sutiles. Lo hace gracias al equipo de monitores (corresponsales en cada provincia). Al enterarnos de un potencial caso, el monitor/a que corresponda contacta a las partes involucradas, verifica lo sucedido y elabora un informe. Con esos datos, la Comisión de Monitoreo evalúa si lo reportado constituye un ataque a la prensa y cómo se encuadra dentro del PATRÓN DE CASOS, instrumento clave para clasificar las agresiones de forma sistemática y transparente.

01.
Ataques a la vida

A) Asesinato


B) Intento de asesinato


C) Desaparición forzada


D) Secuestro

02.
Ataques a la integridad

A) Agresión física


B) Torturas


C) Amenazas al periodista o su familia o al medio


D) Persecución o espionaje


E) Agresión sexual


F) Agresión por inseguridad evidente para realizar una cobertura en un lugar público

03.
Ataques contra los bienes

A) Vandalismo a domicilio o a otros bienes del periodista o del medio

B) Robo de información


C) Ataque contra las herramientas o contra el fruto del trabajo del periodista o del medio


D) Confiscación de medios o herramientas de trabajo periodístico o de otros bienes necesarios para la difusión de los contenidos


E) Cierres o suspensiones de licencias o habilitaciones a medios


F) Violencia digital (Impedimento o limitación al uso de Internet para publicar o acceder a información; vigilancia, interrupción o publicación indebida de comunicaciones electrónicas; revelación de secretos; suplantación de identidad digital; acceso ilegítimo a datos informáticos (hackeo) o a una base o banco de datos; daño informático (cracking); distribución de programas dañinos con la intención de perjudicar a medios o a periodistas; bloqueo de acceso de periodistas o medios a páginas gubernamentales o personales de altos funcionarios públicos; ataques mediante la denegación de servicio de hosting a medios o a periodistas)

04.
Discurso estigmatizante

A) Declaraciones agraviantes o intimidantes desde los medios afines, las redes sociales, la vía pública, o cualquier otro medio de comunicación (la crítica queda exceptuada)


B) Ciberacoso (Cualquier ataque a través de medios informáticos que insulten, desacrediten o revelen la intimidad de periodistas, viertan acusaciones falsas, involucren a familiares o allegados a periodistas, hackeen su correo electrónico o perfiles en redes sociales o sistemas de mensajería con el fin de difundir el contenido de comunicaciones privadas, datos de contactos y fuentes o introducir mensajes falsos o agraviantes)


C) Hostigamiento público a través de pancartas, afiches, grafitis, campañas de desprestigio de cualquier tipo


D) Agresiones discursivas sexuales o discriminatorias (Acciones, comentarios o insinuaciones sexuales no deseadas hacia periodistas, tanto en espacios físicos como virtuales y digitales. En especial, si están destinadas a mujeres o personas integrantes de minorías por su género, orientación sexual, origen étnico o lingüístico o si están referidas a la condición social, física o cultural de la o el periodista afectado)

05.
Censura

A) Prohibición de publicar un contenido determinado en medios públicos o privados


B) Presión de autoridades públicas sobre directivos de un medio tendiente a evitar la publicación de un contenido determinado o de contenidos elaborados por determinado/s periodista/s.


C) Represalias por la publicación de información, que limite o extinga la vida del medio o el trabajo del periodista


D) Censura indirecta de anunciantes privados dominantes sobre medios para imponer o condicionar la agenda informativa


E) Otras formas de censura por parte de poderes fácticos legales, sindicales o sociales

06.
Censura interna en medios

A) Cambio de línea editorial por presión oficial que limite o condicione la labor de los periodistas


B) Evidente censura de temas de interés público por presión de directivos/accionistas o por temor a represalia oficial o de poderes fácticos o criminales organizados


C) Despido, o cambio de rol, vinculado a razones de censura interna en medios públicos o privados


D) Terminación de contrato en radio o televisión por presiones externas


E) Acuerdos entre medios para no informar sobre determinados temas de interés público


F) Autocensura (El periodista evita difundir información de interés público por temor a represalias laborales o físicas)

07.
Uso abusivo de la publicidad oficial

A) Poca o nula transparencia en la información disponible sobre utilización de recursos para la publicidad oficial


B) Inexistencia de criterios objetivos de distribución de publicidad oficial


C) Condicionamiento por medio de la pauta publicitaria oficial a medios de comunicación estatales, comerciales y/o sociales


D) Retiro de la publicidad oficial por razones informativas/ideológicas


E) No pago o demoras en el pago de pauta oficial en forma selectiva contra medios de comunicación


F) Financiamiento con pauta oficial de espacios, campañas o medios de comunicación con la finalidad de descalificar u hostigar a periodistas, medios, dirigentes o personajes públicos


G) Financiamiento de compra de medios de comunicación a partir de pauta oficial por parte de testaferros, empresarios y/o allegados a funcionarios públicos

08.
Restricciones al acceso a la información pública

A) Limitaciones de hecho en la cobertura de asuntos de interés público por hostilidad o por restricciones de acceso o de circulación en la vía pública o en edificios públicos


B) Limitaciones de hecho al acceso a los funcionarios públicos u otro tipo de fuentes de información por vía directa, virtual o telefónica


C) No publicación de información que por ley debería ser pública y de fácil acceso


D) Negativa a entregar información pública solicitada por las vías administrativas o legales


E) Leyes o proyectos de privacidad que restrinjan la investigación y difusión de temas de interés público


F) Amenazas o restricciones por obligación de título universitario, adscripción a gremio, credencial o certificado oficial para el ejercicio del periodismo

09.
Otros abusos del poder estatal

A) Detención por parte de fuerzas de seguridad sin los estándares mínimos de seguridad (falta de orden judicial, falta de acceso a atención médica, condiciones que debilitan el estado de salud del detenido)


B) Uso de fuerzas de seguridad o de inteligencia para intimidar a periodistas o clausurar o castigar a medios en función de sus contenidos


C) Deportación o denegación de visa de entrada a periodista por parte de la autoridad migratoria


D) Restricción arbitraria a disidentes/críticos en los espacios en los medios estatales


E) Utilización de la gestión de los medios estatales para limitar o bloquear el desarrollo de medios comerciales o del sector social


F) Abuso en la regulación de contenidos de radio, televisión o internet


G) Abuso de la función administrativa, tributaria, bancaria o cambiaria que afecte el ejercicio de la libertad de expresión de medios o periodistas o restrinjan el acceso a insumos o servicios necesarios para los medios de comunicación. Condicionamiento arbitrario a medios para la obtención de concesiones de radio y televisión


H) Otras agresiones con el uso de normas vigentes, como acciones administrativas contra periodistas o medios


I) Restricciones a la libertad de reunión, afiliación y expresión de las organizaciones profesionales y sindicales relacionadas con la actividad periodística


J) Imposición por el Estado de un código de ética o de conducta periodística


K) Normas o decisiones oficiales que tiendan a la concentración de medios y/o a la fragmentación de medios de comunicación en detrimento de la pluralidad


L) Normativas o decisiones oficiales que tiendan a restringir o limitar el acceso de los ciudadanos a informarse por los medios de comunicación


M) Presiones desde el Estado hacia grupos económicos con el propósito de que retiren publicidad de determinado medio de comunicación


N) Normativas o decisiones oficiales que perjudiquen el derecho a la cláusula de conciencia de los periodistas


Ñ) Gestión de los medios estatales a partir de motivaciones partidarias

10.
Acciones judiciales civiles o penales

A) Demandas (que busquen aplicar multas, encarcelamiento o indemnizaciones onerosas a periodistas y/o a medios por la publicación de temas de interés público o por cuestiones personales, con la intención de acallar voces críticas)


B) Creación de normas que fijen severas condenas civiles por hechos de prensa. Tipificación penal para difamación, vilipendio, injurias o desacato


C) Mala praxis administrativa, policial o judicial que produce por acción o inacción impunidad para los agresores a la libertad de expresión


D) Normas o actuaciones judiciales o administrativas que amenacen la reserva de las fuentes (Pedidos de revelar fuentes periodísticas por parte de la Fiscalía, Policía u otros operadores de Justicia, entregar apuntes, correspondencia o registros digitales, allanar domicilios o lugares de trabajo o incautar o peritar teléfonos celulares o cualquier otro dispositivo electrónico)

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